Evaluasi Implementasi Asuransi Usaha Tani Padi (AUTP)

Deskripsi

Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi implementasi AUTP dengan mengidentifikasi kesesuai maupun gap antara implementasi AUTP tahun 2015 s.d 2017 dengan teori maupun hasil penelitian terdahulu. Berdasarkan teori faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan suatu program yaitu penentuan target sebagai bagian dari perencanaan, sumber daya, dan komunikasi, sedangkan hasil penelitian terdahulu faktor yang mempengaruhi minat petani terhadap asuransi pertanian yaitu pendapatan, risiko hasil, bantuan program, dan karakteristik daerah. Berdasarkan penelitian dengan menggunakan metode regresi data panel fixed effect model diperoleh hasil bahwa variabel jumlah penyuluh PNS dan risiko tahun sebelumnya robust berpengaruh negatif terhadap realisasi penyaluran AUTP pada ke-delapan model persamaan yang dibangun. Hal ini menunjukkan bahwa kinerja PNS kurang optimal dalam mendukung implementasi AUTP. Berdasarkan penelitian terdahulu penurunan kinerja penyuluh PNS lebih dikarenakan sulitnya pengukuran akuntabilitas kinerja penyuluh PNS. Untuk itu pemerintah perlu memperjelas peran penyuluh lapangan dalam mendukung pelaksanaan AUTP dengan membuat juklak/juknis sebagai pedoman kerja penyuluh dalam menyalurkan AUTP. Dengan demikian akuntabilitas kinerja penyuluh dalam mendukung pelaksanaan program dapat lebih terukur. Sedangkan pengaruh negatif risiko tahun sebelumnya terhadap realisasi AUTP lebih dikarenakan adanya kebijakan kuota yang membatasi penyaluran risiko di daerah rawan hanya 40 persen dari total target AUTP, guna menghindari kerugian PT. Jasindo akibat hukum bilangan besar belum dapat diimplementasikan karena keterbatasan anggaran. Untuk itu pemerintah perlu mulai mengkaji sistem Public Private Partnership dalam penyediaan AUTP, sehingga AUTP dapat diterapkan secara lebih luas lagi.