Price Rigidity dan Intervensi Kebijakan di Pasar Beras Indonesia: Bukti dari Program Stabilisasi Pasokan dan Harga Pangan (SPHP), 2023-2025

Deskripsi

Penelitian ini mengevaluasi efektivitas program Stabilisasi Pasokan dan Harga Pangan (SPHP) sebagai instrumen stabilisasi harga beras medium di Indonesia pada periode tekanan harga Januari 2023 hingga Desember 2025. Dengan panel seimbang 26 kantor wilayah Perum BULOG sebanyak 936 observasi kanwil-bulan, penelitian mengestimasi kaitan intensitas penyaluran SPHP dengan tiga dimensi stabilisasi, yaitu deviasi harga beras medium terhadap Harga Eceran Tertinggi (HET), harga riil, dan volatilitas jangka pendek, melalui seleksi atas variabel teramati dengan efek tetap kanwil dan bulan-kalender. Karena volume penyaluran merespons kondisi harga yang hendak dipengaruhinya (reactive targeting), koefisien dibaca sebagai asosiasi terkondisi, bukan efek kausal. Pada spesifikasi kontrol penuh, dalam kerangka asosiasi terkondisi, volume yang lebih besar berkaitan dengan deviasi yang sedikit lebih rendah dengan semi-elastisitas −0,282 yang signifikan pada taraf lima persen. Namun kenaikan volume sepuluh persen hanya menurunkan deviasi sekitar 0,027 poin persentase, kecil dibandingkan rata-rata deviasi 9,23 poin persentase. Pengaruh yang paling bertahan bukan pada level harga, melainkan pada peredaman volatilitas, pada perilaku kontra-siklus yang asimetris ketika fungsi jual-tinggi bekerja sedangkan fungsi beli-rendah tumpul, pada heterogenitas spasial yang terpusat di Zona 3 Maluku dan Papua dengan koefisien interaksi −0,388, serta pada saluran ritel langsung seperti pengecer pasar rakyat dan Rumah Pangan Kita yang asosiasinya paling bertahan terhadap kontrol. Sejalan dengan pelajaran butter mountain, keberhasilan stabilisasi ditentukan oleh ketepatan waktu, lokasi, dan saluran pelepasan stok, bukan besarnya cadangan. Penelitian merekomendasikan pergeseran dari pemerataan volume nasional menuju penjadwalan berbasis sinyal harga, diferensiasi spasial, dan metrik evaluasi berbasis dimensi stabilisasi alih-alih tonase.