Text
Perancangan strategi privatisasi PT. Garuda Indonesia diajuakan oleh Joko Susanto dan Rudy Marianto Kaharmen
Era perdagangan bebas dunia yang dicanangkan akan dimulai tahun 2010 memberi implikasi yang jelas pada semakin ketatnya persaingan dalam industri penerbangan dunia. Sebagai petunjuk awal terlihat dari berbagai upaya penciptaan produk dan program pemasaran yang gencar dari seluruh maskapai penerbangan. Di kawasan Asia Pasifik posisi Garuda kurang menggembirakan dalam menghadapi maskapai utama seperti Singapore Airlines, Japan Airlines ataupun Cathay Pacific. Sementara itu di sektor domestik, Garuda menghadapi gencarnya program pemasaran Sempati Air, Bouraq Airlines, Mandala Airlines maupun Merpati Nusantara. Garuda masih menguasai pangsa pasar dominan meskipun prosentasinya semakin menurun. Sebagaimana sifat BUMN (Badan Usaha Milik Negara) secara umum, Garuda memiliki konsekuensi ganda sebagai pelaku ekonomi dan sekaligus pelayan kepentingan masyarakat dan negara. Disatu pihak perusahaan mendapatkan keuntungan dengan fasilitas serta dukungan dari pemerintah melalui berbagai kebijakan dan regulasinya. Tetapi struktur kepemilikan perusahaan yang 100 persen dimiliki oleh negara mengakibatkan keterkaitan yang sangat tinggi dengan birokrasi. Keputusan strategi bisnis yang diambil seringkali lebih banyak berdasarkan kepentingan politik, dimana kelompok birokrasi pemegang saham menyampaikan kepentingannya, dibanding pertimbangan bisnis. Sebenarnya hal tersebut tidak harus menjadi masalah apabila perusahaan dan pemerintah memiliki satu komitmen: kemajuan dan keuntungan perusahaan. Banyak fakta mrnungkap hal tersebut. Tetapi tujuan politik hanya dapat dicapai dengan pengorbanan ekonomis sering berlaku untuk BUMN. Didalam tubuh Garuda sendiri, berkembang permasalahan signifikan yang harus segera mendapatkan penyelesaiannya. Tingginya nilai DER (debt equity ratio), tingkat profitabilitas yang kurang menggembirakan serta kebutuhan dana segar secepat mungkin untuk membiayai peremajaan armada adalah beberapa diantara permasalhan yang dihadapi perusahaan penerbangan pembawa bendera bangsa Indonesia tersebut. Tragedy of public utilities sering terjadi. Untuk itu Garuda perlu segera mengatasi permasalahannya sendiri untuk meningkatkan daya saingnya. Akibat beban yang semakin berat, pemerintah Indonesia dewasa ini semakin memacu peningkatan kinerja BUMN (Badan Usaha Milik Negara) melalui berbagai kebijakan dan regulasi yang mengarah proses privatisasi secara umum. Mulai dari perubahan struktur organisasi, penjualan BUMN merugi hingga divesture atau pelepasan (sebagian atau seluruh) kepemilikan saham pemerintah melalui berbagai cara. Divesture dapat dilakukan dengan menjual saham di pasar modal, pencairan pemodal strategis melalui sistem private placement ataupun penciptaan struktur usaha kompetitif. Privatisasi bukan satu-satunya cara untuk mengatasi permasalahan ayng dihadapi Garuda. Terdapat berbagai alternatif yang meliputi management contract, pemebentukan modal bersama (joint venture), perancangan sistem debt financing yang lebih kompetitif, pelaksanaan asset-based financing, ataupun pembentukan partnership tingkat taktis maupun strategis melalui aliansi. Apabila Garuda berniat mengambil privatisasi sebagai metode pemecahan masalah, katya tulis ini bertujuan menganalisa segala kemungkinan, keuntungan dan kerugian, kelemahan dan kekuatan organisasi, tantangan dan peluang serta penyusunan berbagai tahapan yang diperlukan untuk melaksanakan proses tersebut. Penulis menggunakan 4 (empat) tahapan proses yang dimulai dengan pra-persiapan dimana perusahaan menyiapkan diri sebelum berupaya memenuhi kelengkapan persyaratan untuk melakukan penjualan saham perdanan kepada publik (PLO - initial public offering). Tahapan ini memerlukan waktu yang panjang keran harus dilakukan pembenahan kepengelolaan, pemberdayaan aset, pembangunan sistem akuntansi, keuangan dan sistem informasi yang handal serta perencanaan sumber daya manusia. Garuda harus menetapkan komitmen yang tinggi untuk menjadi perusahaan publik dengan segala keuntungan dan konsekuensinya. Proses privatisasi tidak akan berhasil tanpa dukungan penuh dari manajemen dan karyawan. Hal tersebut perlu dilakukan mengingat privatisasi sering memerlukan program pensiun dini atau rasionalisasi yang membawa dampak buruk bagi karyawan. Pel;aksanaan rasionalisasi tersebut selain memerlukan biaya organisasi juga dana segar yang tidak sedikit. Penetapan sasaran dan kriteria sukses privatisasi melalui pasar modal dapat dilakukan pada tahap ini. Didalam tahap kedua yang merupakan tahap persiapan, Garuda harus memenuhi segala persyaratan yang ditetapkan oleh badan otorisasi penjualan saham di pasar modal domestik (BAPEPAM) ataupun disektor internasional (SEC-Securities Exchange Comission di Amerika misalnya). Perusahaan dengan arahan Tim Pembinaan harus menetapkan tim rekanan dan konsultan (dalam aspek peminjaman emisi, akuntansi, hukum, keuangan, pemasaran dan perdagangan saham) sebagai pembantu dan penasehat dalam memenuhi persyaratan tersebut. Peruntukan dana yang diperoleh dari penjualan saham harus ditetapkan dan diusahakan untuk komitmen dengan janji tersebut. Pada tahap ini Garuda harus menentukan secara tepat persentase saham lama milik pemerintah dan saham baru yang harus dikeluarkan setelah dilakukan penilaian (valuation) terlebih dahulu serta kebutuhan dana yang dikehendaki. Penentuan harga dan waktu menjadi dua komponen yang sangat vital dalam menentukan tingkat keberhasilan penjualan saham kepada publik disamping beberapa aspek penting lainnya. Kesuksesan saham bukan karena harganya yang murah, tetapi lebih banyak karena terpenuhinya keseimbangan permintaan dan pasokan. Timing is more lucky than skill mungkin menjadi fakta. Tetapi Garuda harus mempertimbangkan (1) kondisi IPO atau pasar modal, (2) kecenderungkan ekonomi global, (3) opinin pemodal terhadap industri angkutan udara, (4) kinerja PER (price earning ratio) saham yang telah tercatat terutama dari industri yang sama, (5) rerata volume IPO industri yang sama. Pada tahap penjualan Garuda sudah menetapkan penjamin emisi global, tempat penjualan, harga saham di masing-masing pasar modal serta rentang waktu untuk mengajukan permohonan pembelian. Garuda harus lebih mengutamakan pemodal yang berorientasi jangka panjang disamping pemodal spekulatif (risk lover). Hal tersebut akan membantu memperbaiki kinerja saham purna jual serta menciptakan altermarket overhang. Lokasi penjualan dipilih dimana pemodal mengetahui nbetul kondisi Garuda, peluang masa depan dan banyak berhubungan dengan jasa yang diberikan Garuda. Hal tersebut akan memperendah biaya pemasaran saham. Untuk menggairahkan sentimen pemodal di pasar modal domestik maka perlu didahului dengan penawaran di pasar internasional. Atau kalau tidak penjualan dapat dilakukan pada waktu lokal yang sama. Untuk menunjang keberhasilan IPO perlu disusun program pemasaran yang matang dan berkesinambungan. Garuda dapat meningkatkan loyalitas karyawan dan para direksi melalui melakukan penjualkan saham dengan diskon dalam program ESOP (employee stock ownership plan). Hal tersebut akan menanamkan sara memiliki (sense ofbelonging) bagi karyawan dan direksi sehingga mereka lebih komitmen terhadap kepentingan perusahaan serta lebih baik kinerjanya. Lebih luas lagi Garuda dapat membentuk jaringan kepemilikan (stock holder) dengan menjual sahamnya kepada pemasok, konsumen loyal, dan kelompok lainnya yang berkaitan dengan Garuda.Ada tabel
Ketersediaan
| Call Number | Location | Available |
|---|---|---|
| T 032/95 | PSB lt.2 - Karya Akhir | 1 |
| Penerbit | Jakarta: Fakultas Pascasarjana Universitas Indonesia 1995 |
|---|---|
| Edisi | - |
| Subjek | Strategic planning Airlines Air transport Privatization |
| ISBN/ISSN | - |
| Klasifikasi | - |
| Deskripsi Fisik | (halaman tak beraturan) grafik, bagan 28 cm & lamp. |
| Info Detail Spesifik | - |
| Other Version/Related | Tidak tersedia versi lain |
| Lampiran Berkas | Tidak Ada Data |